吉林省肉羊标准体系建设指南
前 言
畜牧业标准化是推进畜牧业“生态养殖，高质量发展”的关键所在，是提高劳动生产力、资源转化率和畜禽生产力的核心，是实现生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的重要手段和基础。为深入贯彻落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，推动全省肉羊全产业链各环节转型升级，发挥标准体系在产业发展中的基础性、战略性和引领性作用，依据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》等法律法规，制定本指南。
本指南以聚焦产业、企业和养殖场（户）生产为基本目标，加快完善全省肉羊良种繁育、饲草供给、规范养殖、疫病防控、精深加工、品牌打造等领域标准的完善和升级，并以此为依据推出一批更加科学合理、高效实用、易于推广的标准，建立特色鲜明、条理清晰、功能完善的吉林省肉羊标准体系。
一、构建原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为指导，以促进肉羊产业持续健康发展，带动乡村振兴，促进农民增收为目标，以全产业链标准化生产管理为重点，强化顶层设计和标准有效供给，持续健全和完善肉羊标准体系，为全省肉羊高质量发展提供强有力的技术和管理支撑。
（一）统筹规划，融合发展。以需求为导向，统筹国内现行肉羊体系标准，结合吉林省肉羊发展实际，构建科学、实用、协调、规范的标准体系，实现肉羊全产业链标准的有效配套和衔接。
（二）突出重点，注重实效。围绕当前肉羊产业发展的重点和难点问题，重点推进种质资源利用、精细化养殖、疫病防控、产品加工等方面的标准研制和实施。
（三）市场导向，需求引领。充分发挥标准对市场的规范和引领作用，以标准化促进肉羊全产业链发展、提升产品附加值，扩大“吉羊领头羊”品牌宣传影响力。
（四）创新驱动，开放合作。动态跟踪本领域科技新进展，以标准体系前瞻性为研究方向，积极开展跨领域、跨地域交流合作，加快技术成果向技术标准转化。
二、主要内容
标准体系由三个层级组成。第一层级包括术语、标志标识、动物福利等内容的基础通用标准子体系。第二层级包括种质资源、养殖、卫生防疫、屠宰加工、初加工产品以及流通6个子体系。第三层级按照第二层级的专业内容分成了设备设施、工艺流程、管理措施等维度，进一步明确了各专业门类范围内的标准分类。吉林省肉羊标准体系结构图，如图1所示。肉羊标准明细表根据发展需要进行动态调整，具体标准详见表1。肉羊标准数量统计情况见表2。（附后）
（一）基础通用标准。基础通用类标准是肉羊产业领域需要统一规范的基础内容和通用性技术，为肉羊生产工作和标准制修订提供技术基础和通用支撑。
基础通用标准子体系主要包括3个类别，分别为通用性术语标准，包括动物防疫、屠宰、畜禽环境等术语；标志标识标准，包括包装储运图示标志、运输包装收发货标志等标志标识；动物福利标准，包括饲养、运输、屠宰、疫病扑杀及实验动物福利伦理等方面标准。
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下一步建设重点
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动物福利：羊饲养管理、环境控制、运输等福利标准。
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（二）种质资源。种质资源类标准是肉羊种质资源保护利用工作的基础和前提，为实现种质资源的长期保存和可持续利用提供了技术支持。
种质资源标准子体系主要包括3个类别，分别为波尔山羊种羊、小尾寒羊、乾华肉用美利奴羊等品种标准，生产性能测定、冷冻精液、胚胎质量检测等繁育标准，遗传资源调查、遗传资源保种场、遗传资源制备与保存等种质资源保护与利用标准。
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下一步建设重点
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品种：延边半细毛羊、延边奶山羊等品种标准。
繁育：精液质量检测评估、发情鉴定、母羊早期妊娠诊断、人工授精、胚胎生产移植等标准。
保护与利用：遗传资源制备与保存标准。
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（三）养殖。养殖类标准是肉羊良种繁育体系建设和推广健康养殖模式发展的重要组成部分，是保障肉羊养殖产业的重要基础，是开展肉羊标准化、规模化养殖生产等工作的依据和前提。
养殖标准子体系主要包括5个类别，分别为质量评价、污染控制、良好生产环境等养殖环境标准，种羊场建设、畜禽场场区设计、标准化羊场建设、暖棚羊舍等养殖设施设备标准。畜牧用盐、畜禽饮用水、兽药（疫苗）、饲料（饲料添加剂）等投入品管理标准，养殖场生产、质量管理体系建设等饲养管理标准，粪肥、粪污还田等粪污资源化利用标准。
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下一步建设重点
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养殖环境：畜禽养殖场环境管理体系建设、不同用途（肉用、皮用、肉皮兼用、实验用）羊产地环境要求等标准。
养殖设施设备：养殖粪污贮存设施建设要求、养殖设施设备使用、养殖粪污处理设施标识牌要求等标准。规模化羊场建设技术、育肥羊场建设等标准。
投入品管理：兽药（疫苗）、饲料（饲料添加剂）等投入品使用及管理等标准。
饲养管理：养殖场安全生产管理，智能养殖技术，羔羊断奶、护理、育肥、补饲、早期营养调控等饲养技术标准。
粪污资源化利用：粪污综合利用率核算方法，养殖温室气体减排和氨等臭气管控技术规范，粪污智能化、信息化管理，粪污基料化、燃料化利用操作技术，粪污处理过程中安全生产，粪肥成分检测、利用、安全评价，粪肥还田承载力测算等标准。
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（四）卫生防疫。卫生防疫类标准是做好肉羊生产过程中的关键环节，对于发现、控制以及预防动物疫病发生和发展有着重要作用。
卫生防疫标准子体系主要分为4个类别，传染病、寄生虫病等疫病诊断标准，疫病监测、疫病防治、无规定动物疫病区和无规定动物疫病小区及净化场建设、羊疫病净化、净化现场评估技术等预防控制标准，羊梨形虫病、羊无浆体病、羊传染性脓疱皮炎等检验检疫标准，尸体、粪便等无害化处理标准。
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下一步建设重点
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疫病诊断：梅迪-维斯纳病、绵羊肺腺瘤病等传染病诊断标准，羊梨形虫病、羊无浆体病等寄生虫病诊断标准。
预防控制：布鲁氏菌病、弓形虫病等疫病检测技术，片形吸虫病、羊传染性胸膜肺炎等疫病防治技术标准，动物疫情报告标准，口蹄疫、小反刍兽疫等疫病发生风险评估及羊场生物安全管理等标准，布鲁氏菌病等疫病净化场和无疫小区建设、管理等方面技术规范。
检验检疫：羊干酪样淋巴结炎、羊梨形虫病等疫病的检疫技术规范。
无害化处理：病死畜禽收集、暂存、转运，无害化处理人员要求、病死畜生物发酵技术等标准。
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（五）屠宰加工。屠宰加工类标准规定了屠宰加工过程中的设备设施要求、加工工艺、质量控制、追溯体系，羊肉的质量分级及各个环节、步骤操作规范，卫生防护，为确保屠宰的质量及过程符合卫生和安全要求奠定了基础。
屠宰加工标准子体系分为4个类别，主要包括设备通用要求、羊屠宰成套设备技术条件、胴体分割等设施设备要求标准，屠宰加工通用技术、胴体和肉的分割加工技术等加工工艺标准，羊肉质量分级、肉品新鲜度评价、鲜、冻肉生产良好操作规范等质量控制标准，家畜标识佩戴管理、生产过程质量追溯系统、追溯管理、数据采集等追溯体系标准。
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下一步建设重点
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设施设备：屠宰厂（场）建设规范，屠宰加工、分割设备要求及使用等标准。
加工工艺：屠宰、羊肉精细化分割加工标准。
质量控制：屠宰企业等级评定等方法标准及抽样采样等技术规范。
追溯体系：电子耳标技术规范等标准，全产业链追溯体系建设，追溯平台、信息库建设等标准。
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（六）初加工产品。初加工产品类标准是企业生产和检验产品的主要依据，规定了初加工产品的生产设备、加工技术要求、添加剂的使用标准和检验方法，为保障产品的质量提供技术支撑。
初加工产品标准子体系分为4个类别，地理羊肉、生态羊肉、副产品初加工等产品标准，肉质测定、产品品质检验等质量检测标准，肉和肉制品经营卫生等安全卫生标准，区域公用品牌培育与建设、羊产品区域公用品牌、地理标志产品等品牌标准。
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下一步建设重点
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初加工产品：地理羊肉、生态羊肉等产品标准。
质量检测：肉品质量、保鲜、包装技术等方法和技术规范，肉品新鲜度评价、表面的消毒剂检测、肉品品质指标快速检测、产品质量认证评审准则、质量检测与评价、感官评价等标准。
品牌：羊产品区域公用品牌、地理标志品牌等标准。
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（七）流通。流通类标准在活羊、羊胴体等肉羊及其产品流通环节起到规范和指导作用。
流通标准子体系分为3个类别，活羊交易市场建设、运输管理、交易市场动物卫生监督管理等调运标准，肉品储存、配送生鲜肉等冷链标准，肉羊产品包装、标识设计等包装标准。
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下一步建设重点
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调运：制定经营肉羊和产品的集贸市场建设管理、调运管理标准，修订牲畜交易市场动物卫生监督管理规范等标准。
冷链：冷链运输车辆设备要求、产品冷链、仓储、运输管理等标准。
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三、组织实施
（一）强化顶层设计，协同推进。吉林省畜牧业管理局统筹推进肉羊标准化体系建设，组织相关技术机构、科研院所、大专院校、松原白城等肉羊产区重点企业，合力推动相关国家标准和行业标准制修订工作，鼓励支持开展高质量团体标准、企业标准制定与实施。
（二）强化纾困解难，落实任务。汇聚畜牧领域产学研用各方力量，围绕肉羊产业标准化建设的难点、痛点和堵点问题，大力推进体系建设，注重肉羊产业标准化发展与新技术新应用的有机融合，紧密围绕技术和产业发展趋势，实施修订标准体系和相关标准。
（三）强化宣传引导，推广实施。积极推进肉羊标准化体系宣贯解读，鼓励各地有关部门、行业协会（学会）、标准化技术组织、专业机构通过多种渠道宣传肉羊产业标准化成果，推动吉林肉羊标准落地见效，及时总结和推广肉羊产业标准化典型案例和经验，充分利用新媒体宣传推广，不断开创肉羊产业标准化新格局。
